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생태수질분야 5대 정책 목표

4대강살리기사업 계획에는 오염된 생태계를 되살리고 혼탁해진 물을 맑게 하기 위한 생태·수질 분야 5대 정책목표와 20개 이행과제가 포함돼 있다. ◇생태계 고려한 친환경적인 설계〓 생태계의 상·하류 단절을 예방하기 위해 보(洑) 주변에 물고기 길인 어도 24개소가 설치된다. 특히 국내에서는 처음으로 작은 여울과 소가 있는 자연하천형 어도 14개소가 설치돼 다양한 수생동물이 상·하류를 자유롭게 이동하게 된다. 지류의 경사가 완만하고 물이 점진적으로 흐를수 있도록 4대강 총 161개소에 경사형 낙차공을 설치하며 어류의 상하 이동에 문제가 없도록 낙차공의 설치 형태 높이 길이 등을 결정한다. 낙차공 주변에는 생태계를 고려해 어류의 산란터, 피난처나 쉼터를 마련한다. 달성습지, 해평습지 등 보전가치가 높은 습지는 최대한 원형을 보전한다. 다만 홍수예방 등을 위해 불가피한 경우 훼손면적을 최소화하고 대체습지 35개소를 조성한다. 낙동강의 경우 불가피하게 훼손되는 427.5천㎡보다 2.1배 많은 921.1천㎡(11개소)의 습지가 만들어지게 된다. 하천 바닥은 완만하게 조성해 자연스러운 습지형성을 유도할 계획이다. 가동보는 홍수시에 퇴적물을 효과적으로 배출할 수 있는 구조로 설계된다. 수문을 들어올리거나, 수문을 회전 또는 가로로 눕히는 방식을 적용해 친환경적인 운영이 가능하도록 했다. ◇야생 동·식물 서식공간 복원〓 강이 흐르는 곳은 최대한 현재 모습을 유지한다. 생명이 살아가는데 혼란을 주지 않기 위해서다. 국가하천 929km를 생태적으로 건강하고 생물다양성이 풍부한 생태하천공간으로 바꿔 야생 동·식물들이 잃어버렸던 서식공간을 복원한다. 우리가 자주 접하는 도심하천도 생태적으로 복원해 자동차가 차지했던 공간을 시민과 자연에게 되돌려 준다. 강 주변에는 콘크리트 사용을 최소화하고 자연친화적인 환경과 생태벨트를 조성한다. 하천 내에는 돌무더기, 자연굴 등을 조성해 포유류, 조류, 양서·파충류 등의 산란처와 은신처를 복원한다. 제방 등에는 수생동물과 육상동물의 자유로운 이동을 위해 우리나라에 서식하는 식물로 이루어진 생태벨트 907㎞가 만들어진다. 지속적인 수생태건강성 조사 멸종 위기에 처한 생물종은 별도로 증식 및 복원사업 등을 통해 종을 보전한다. 환경부에서 멸종위야생동식물 증식·복원계획(2006)을 추진하고 있으며, 생태계 다양성을 회복한다는 4대강살리기사업의 취지를 고려해 이번 계획에 반영되지 않은 흰수마자, 꾸구리, 가는 돌고기, 돌상어 등 4종을 2012년까지 복원, 자연계에 이식하게 된다. 이렇게 되면 2012년까지 전체 18종 가운데 12종의 멸종위기 어류가 증식 및 복원 된다. 또 4대강살리기사업이 생태계에 어떤 영향을 미치는지는 수생태건강성 조사와 자연환경조사 등을 통해 지속적으로 관찰하게 된다. 수생태건강성을 확보하기 위해 조사지점을 650개소에서 1,100개소로 확대하고 어류 등 수생생물 서식상황과 서식환경 등 하천환경 조사도 연 2회 실시한다. ◇수질오염총량제 확대〓 2006년 76%에 불과 한 좋은물 (BOD3.0㎎/L이하) 달성구간을 4대강살리기사업이 완료되는 2012년에는 83~83%까지 높일 계획이다. 4대강에 34개 중점관리유역을 선정하고 국고 5천억원을 투자해 부영양화를 유발하는 총인(TP) 처리시설을 신설하는 등 환경기초시설을 대폭 확충한다. 이렇게 되면 2006년 현재 82%에 불과한 하수도보급률이 2012년에는 91%로 높아지게 된다. 예방적 관리체계를 강화하기 위해 수질오염총량관리제 관리대상 항목을 BOD(생물학적 산소요구량) 한 가지에서 총인을 추가한다. 그 동안 호소에만 있던 COD(화학적산소요구량)와 총인(TP) 기준을 하천에도 신설하고 환경기초시설의 방류수수질기준도 강화(’06년 4mg/L → ’12년0.5mg/L)해 오염물질 유입을 억제할 계획이다. 이와함께 비점오염원 저감을 위해 식생수로, 완충식생대, 저류지 설치 등의 다양한 대책을 추진한다. ◇수질오염통합방지센터 운영〓 공사중 발생할 수 있는 만약의 사태에 대비해 수질오염 통합방제센터를 설치, 오염사고에 능동적으로 대응한다. 공사과정에서 발생하는 탁수는 이중 오탁방지막, 준설선간 2㎞이격 준설, 흡입준설 등을 통해 취·정수에 문제가 없도록 만전을 기한다. 준설된 퇴적물은 토양오염공정시험범에 따라 오염여부를 검사하여 오염된 토양이 발견될 경우에는 적정한 정화를 거쳐 처리하게 된다. 이처럼 4대강살리기사업은 생태적 고려를 최우선시 하고 있으며, 이 사업을 성공적으로 끝내면 생명이 살아나고 인간과 자연이 함께 어울려 뛰놀 수 있는 강이 되돌아올 것이다. 하천생태계는 육상생태계보다 회복력이 빠르다는 생태전문가들의 평가를 인용하지 않더라도, 과거 한강종합개발계획, 태화강 준설 사업 이후 생태계가 다양해 졌듯이 4대강살리기사업으로 인해 장기적으로는 생태계가 더 다양해질 것으로 보인다.

2010-05-07

[물 걱정 없는 나라 대역사-하] 낙동강·영산강

▷낙동강, 오염 줄이고 흐름 원활하게 한강과 더불어 우리나라의 양대 산업대동맥인 낙동강의 수질오염은 어제오늘의 문제가 아니다. 이는 낙동강의 물 흐름이 느린 것에서 원인을 찾을 수 있다. 발원지인 강원도 태백에서 부산 을숙도까지, 장장 500㎞를 흐르는 낙동강은 경사도가 완만해 하류로 갈수록 물 흐름이 늦어져 홍수 위험에서 벗어나기 어려운 실정이다. 지금까지는 제방을 높이 쌓아올려 물 넘침을 방어했으나 낙동강 살리기 사업 시행으로 하상을 정비해 물길의 흐름을 원활히 해 원천적인 문제 해결이 가능해졌다는 점이 무엇보다 장점이다. 한강과 유역면적은 비슷하나 홍수조절능력이 1/3에 불과해 잦은 범람이 우려되던 낙동강에 중소 규모의 댐과 8개의 보가 신설되면 이런 문제는 해결될 것으로 예상된다. 특히 집중호우로 인한 홍수조절 능력이 향상되며 물길이 제 속도를 찾음으로써 수질이 개선되고 평상시에도 일정한 양의 물을 보유해 생활용수, 농업용수, 공업용수로 사용하는 데 문제가 없도록 계획하고 있다. 농경지와 대규모 공단지역을 지나가는 낙동강의 수질개선을 위한 감시쳬계 강화도 주목할 대목이다. 10개소의 수질 중점 관리 유역을 선정해 유입되는 오염물질을 줄이고 강 스스로의 자정 능력을 높인다는 계획이다. ▷영산강, 생태계 살리고 물길을 뚫는다 영산강은 전남 담양군에서 시작해 300리 호남평야를 지나 서해로 흐르는 길이 136㎞의 우리나라 4대 강 중 하나다. 문제는 농지가 잠기는 피해를 주는 강이기도 했다. 1981년 12월에 하구둑이 만들어지고 상습적인 피해는 많이 줄었으나 유속이 느려진 데다 상류로부터 흘러들어온 공장 폐수, 퇴적물, 쓰레기 등이 쌓이면서 수질오염이 심해졌고 생태계가 파괴됐다. 영산강 살리기 사업은 수질개선과 홍수예방에 초점을 두고 있다. 그리고 용수를 확보하기 위해 두 곳에 보를 설치하는데 평상시 수위 유지를 위한 고정보와 홍수시 수위조절을 위한 가동보로 구성된다. 또 각종 퇴적물과 오염물질로 높아진 수로를 정비해 홍수에 대비하고 나주 구역에는 강변저류지를 조성, 홍수시 수량을 조절하고 범람을 막는 역할을 담당하도록 한다. 이밖에 노후제방 37㎞를 보강하고 하구둑 배수문을 증설할 계획을 세워놓고 있다. 완공 후에는 고질적인 문제였던 홍수문제와 수질오염이 상당 부분 해결될 것으로 기대된다.

2010-05-07

['4대강에 바란다' 명사 인터뷰] 세계자연보전연맹 줄리아 사무총장

2012년 제주에서 열릴 세계자연보전총회(WCC)에 관한 협의차 지난달 2일 한국에 온 줄리아 마르통 르페브르 세계자연보전연맹(IUCN) 사무총장이 한국의 4대강살리기사업 등에 대해 깊은 관심을 표했다. IUCN은 세계 최대 규모의 환경단체다. IUCN은 1948년에 UN의 지원으로 결성된 국제기구로 전세계 자연자원 보존에 관한 주요 국제협약을 체결하는 데 주도적인 역할을 담당하고 있다. 이처럼 세계 환경 문제에 관해 대단한 영향력을 가지고 있는 IUCN의 사무총장인 줄리아 아르통 르페브르(Julia Marton-Lefevre)가 한국의 4대강살리기사업에 대해 ‘합리적인(reasonable)사업’이라고 말했다. 줄리아 사무총장은 인터뷰에서 “한강이 30여 년간의 노력 끝에 되살아났다고 들었다”고 관심을 표했다. 이어 “과거 유럽의 많은 강들도 수영이나 낚시는 상상도 못할 정도로 오염됐었다”며 “중앙 정부의 꾸준한 노력을 통해 현재의 인간 삶에 가까운 강으로 되살아났다”고 덧붙였다. 줄리아 사무총장은 “강 개발을 두고 반대하는 사람들과 보존하려는 사람들과의 갈등은 언제나 발생하기 마련”이라며 “(한강처럼 다른 강들이 다시 잘 살아날 수 있다면) 이 프로젝트에 대해 자세히 알고 싶다”며 깊은 관심을 표했다. 줄리아 사무총장은 2012년 제주에서 열리게 될 세계자연보전총회에 대해서도 큰 기대를 걸고 있었다. “이번에 제주에 처음 가봤는데 제주도가 갖고 있는 자연환경과 우수한 인프라에 놀랐다. 제주국제컨벤션센터를 비롯해 제주도 전체가 국제회의를 개최하기에 손색이 없다”며 “모든 준비는 끝났다. 언어의 장벽은 접어두고 제주도민이 열린 마음으로 행사를 치르길 바란다”고 말했다. 한편, 제주도는 성공적인 WCC 개최를 위해 환경부, IUCN과 함께 지난 5일 제주국제컨벤션센터에서 ‘2012 세계자연보전총회 양해각서(MOU)’를 체결했다. 이만의 환경부장관과 김태환 제주지사, 줄리아 사무총장이 서명한 1차 양해각서에는 2012 WCC 개최일정을 포함해 IUCN 및 유관기관, 회원국 대표단, 산하위원회 등 6000~8000명이 참가한다는 내용이 담겨 있다. 구체적인 재정지원과 비자 발급, 숙박, 교통, 홍보 방법 등을 2차 양해각서는 2010년 10월까지 체결될 예정이다.

2010-04-23

[물 걱정 없는 나라 대역사 (상) - 한강·금강] '4대강 살리기' 세계가 주목한다

도시화가 빠르게 진행될수록 물 소비는 기하급수적으로 늘고 한정적인 수자원은 그만큼 고갈될 위험에 처하게 된다. 우리나라도 물 부족 국가의 위협으로부터 벗어날 대비책을 마련해야 할 과제에 직면했다. 정부가 추진하고 있는 4대강살리기사업은 물 부족과 홍수 관리를 동시에 하는 것을 목표로 한다. ▷한강, 세 곳의 다기능 보 설치 현재 한반도 중부권 인구 2300만의 생명수이며 한반도 중부지역 공업단지의 심장을 뛰게 하는 공업용수 공급원인 한강은 유구한 세월을 거치면서 환경 등 여러 가지 문제가 발생하고 있다. 한강 살리기는 단지 생태복원과 홍수방어에 그치지 않는다. 3개(서울·경기·강원) 시도에 걸친 거대한 한강이 맑고 깨끗해지면 우리나라의 경제와 문화, 그리고 국민의 생활의 질이 크게 달라질 것으로 기대된다. 4대강살리기 마스터플랜은 인구 절반이 사용하는 물을 제공하는 한강에 대한 청사진을 다음과 같이 세우고 있다. 쓸려 내려온 퇴적물과 토사 등으로 높아진 물길을 정비해 수질을 개선하고, 기능성 보를 설치해 0.4억㎥의 용수를 더 확보하고 기존 농업용 저수지 12개를 개선해 0.1억㎥의 농업용수를 늘인다. 한강도 지금보다 곳에 따라 0.4m에서 3.9m 가량 낮아지게 되는데 이로써 한꺼번에 많은 비가 와도 강이 넘치는 것을 걱정하지 않아도 된다. 강변에 저지류를 설치해 한강 하류로 한꺼번에 많은 양의 물이 흐르지 않도록 조절하는 방법도 준비되고 있다. 또 오래된 제방 131킬로미터를 보강해 안전도를 높인다는 계획이다. ▷금강, 친수공간과 수중보 설치 금강 살리기 사업의 핵심 내용은 용수를 확보하고 홍수 조절용량을 늘리며 수질을 개선해 생태계를 복원하고 금강 뱃길을 복원해 강을 중심으로 한 지역의 문화 경제 발전을 꾀하는 것 등 크게 세 부분으로 나뉜다. 하구에 습지와 철새도래지 등 생태적으로 중요한 지역이 분포돼 있는 금강은 비닐하우스 이용 등 경작지가 산재해 하천 생태계 보전과 수질개선이 시급한 과제로 떠올랐다. 특히 금강하류 지역은 저지대가 집중 분포돼 있어서 하도를 정비하고 제방을 보강해 홍수를 막기 위한 대책 마련이 시급한 문제였다. 공주와 부여를 잇는 백제문화의 젖줄인 백마강 역시 각종 퇴적물로 강바닥이 높아져서 옛 뱃길이 운행되기 힘든 상태다. 이에 380만㎡의 하도를 정비하고 18킬로미터에 달하는 둑을 축조 및 보강하며 인공습지를 조성하고 친수공간 조성과 수중보 설치 등의 사업을 추진한다. 우선 시급한 용수확보를 위해 3개의 보를 조성하는데 이로써 1억1000만㎡의 용수를 확보하게 된다. 금강 살리기는 찬란했던 백제문화 되살리기에 다름 아니다. 공주와 부여를 잇는 67㎞의 뱃길이 복원되고 금강을 중심으로 찬란했던 백제문화가 되살아나면 지역경제도 되살아날 것으로 기대된다. ▷낙동강, 오염 줄이고 흐름 원활하게 한강과 더불어 우리나라의 양대 산업대동맥인 낙동강의 수질오염은 어제오늘의 문제가 아니다. 이는 낙동강의 물 흐름이 느린 것에서 원인을 찾을 수 있다. 발원지인 강원도 태백에서 부산 을숙도까지, 장장 500㎞를 흐르는 낙동강은 경사도가 완만해 하류로 갈수록 물 흐름이 늦어져 홍수 위험에서 벗어나기 어려운 실정이다. 지금까지는 제방을 높이 쌓아올려 물 넘침을 방어했으나 낙동강 살리기 사업 시행으로 하상을 정비해 물길의 흐름을 원활히 해 원천적인 문제 해결이 가능해졌다는 점이 무엇보다 장점이다. 한강과 유역면적은 비슷하나 홍수조절능력이 1/3에 불과해 잦은 범람이 우려되던 낙동강에 중소 규모의 댐과 8개의 보가 신설되면 이런 문제는 해결될 것으로 예상된다. 특히 집중호우로 인한 홍수조절 능력이 향상되며 물길이 제 속도를 찾음으로써 수질이 개선되고 평상시에도 일정한 양의 물을 보유해 생활용수, 농업용수, 공업용수로 사용하는 데 문제가 없도록 계획하고 있다. 농경지와 대규모 공단지역을 지나가는 낙동강의 수질개선을 위한 감시쳬계 강화도 주목할 대목이다. 10개소의 수질 중점 관리 유역을 선정해 유입되는 오염물질을 줄이고 강 스스로의 자정 능력을 높인다는 계획이다. ▷영산강, 생태계 살리고 물길을 뚫는다 영산강은 전남 담양군에서 시작해 300리 호남평야를 지나 서해로 흐르는 길이 136㎞의 우리나라 4대 강 중 하나다. 문제는 농지가 잠기는 피해를 주는 강이기도 했다. 1981년 12월에 하구둑이 만들어지고 상습적인 피해는 많이 줄었으나 유속이 느려진 데다 상류로부터 흘러들어온 공장 폐수, 퇴적물, 쓰레기 등이 쌓이면서 수질오염이 심해졌고 생태계가 파괴됐다. 영산강 살리기 사업은 수질개선과 홍수예방에 초점을 두고 있다. 그리고 용수를 확보하기 위해 두 곳에 보를 설치하는데 평상시 수위 유지를 위한 고정보와 홍수시 수위조절을 위한 가동보로 구성된다. 또 각종 퇴적물과 오염물질로 높아진 수로를 정비해 홍수에 대비하고 나주 구역에는 강변저류지를 조성, 홍수시 수량을 조절하고 범람을 막는 역할을 담당하도록 한다. 이밖에 노후제방 37㎞를 보강하고 하구둑 배수문을 증설할 계획을 세워놓고 있다. 완공 후에는 고질적인 문제였던 홍수문제와 수질오염이 상당 부분 해결될 것으로 기대된다. 자료제공 = 4강 나래, 정리 = 천일교 기자

2010-04-23

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